大岳咨询受邀作地方国企参与城市更新路径分析专题报告

近日大岳咨询受邀开展《城市更新"十五五"政策演进及国企参与路径》专题培训。培训由大岳咨询综合开发中心首席专家李世超担任主讲人，面向平阳县有关部门和乡镇领导、国有企业负责人等授课，旨在帮助平阳地方国企把握城市更新政策机遇，明晰参与路径与转型方向，推动企业从传统土地开发商向"城市+产业"运营商的战略升级。

培训中，李世超首席专家系统梳理了城市更新政策从概念提出到上升为国家战略的演进历程，深入解读了构建"增存挂钩"刚性约束与项目审批闭环的核心制度逻辑，深刻阐释了城市更新战略定位从"可选项"向"必选项"的历史性转变。

培训的专题报告重点分析了浙江省城市更新实践创新。作为全国城市更新投资规模领先、制度创新走在前列的省份，浙江省近年来持续加大城市更新投入力度，投资增速位居全国前列。《浙江省城镇社区更新条例》正式施行，作为全国首部省级城镇社区更新条例，在产权归集、容积率奖励、自主更新等方面实现多项制度突破。浙江还在全国率先推行城镇老旧小区自主更新模式，实现从"要我改"到"我要改"的范式变革。自然资源部发布的多批次低效用地再开发典型案例中，浙江累计多案例入选，总数位居全国前列。

针对地方国企的参与路径，报告详细解析了同股同权合作、SPV+股权转让、合资拿地+股权退出等多元化的市场化合作模式，为不同场景下的项目运作提供了灵活路径。同时，报告还全面梳理了中央财政补助、政策性金融工具、地方政府专项债、城市更新基金及基础设施REITs等全周期投融资机制，为破解项目资金难题、构建良性投资循环提供了系统思路。

此次城市更新专题报告，是大岳咨询助力地方把握政策机遇、推动城投转型的重要实践，彰显了公司在基础设施与公共服务领域的专业积淀。凭借对宏观政策的精准把握和丰富实战经验，大岳咨询为地方政府和城投企业提供从政策解读、项目谋划、投融资方案设计到产业运营的全链条服务，帮助打通"政策理解—项目落地—可持续运营"关键环节， 充分发挥"政府智库"的专业价值，践行"合作、包容、专业、负责"的核心价值观。