曹福全副总裁受邀出席2026（第五届）江苏城市更新论坛并作专题报告
发布时间：2026-11-10
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2026年11月7日至8日，2026（第五届）江苏城市更新论坛在江苏无锡举行。论坛以“政策演进与实践创新”为主题，大岳咨询副总裁曹福全受邀出席，并在实践报告环节作专题报告。
图1 论坛现场
曹总以《政企协同下的城市更新投融资模式创新实践》为题，结合大岳咨询在城市更新领域的实践经验，梳理了城市更新的政策演进脉络与市场趋势。他表示城市更新的资金供给正从单一财政投入转向多元资金组合，需要统筹整合地方财政资金、上级政策性资金、社会资本资金等各类资金，这对项目资金统筹组织的专业性提出了更高要求。
围绕资金从哪里来、怎么统筹整合使用，曹总介绍了三条资金拼盘路径：新型政策性金融工具与政策性银行贷款组合、上级政策性资金组合、公益性项目与经营性项目“AB包”组合实施。他以厦门某片区综合开发项目为例，介绍了“两个立项、两个文号、同一主体”的合并招标模式——公益性项目走政府投资路径，经营性项目走市场化路径，在同一招标体系中整体实施，既符合政策规范，也让社会资本深度参与片区整体建设运营。
曹总认为，城市更新的政企协同，本质上是机制协同：政府端明晰政策边界与资金通道，企业端导入运营能力与市场资源，项目才能形成建设、运营、回报的闭环。
图2 曹福全副总裁作专题报告
作为深耕基础设施投融资咨询三十年的专业机构，大岳咨询已累计为全国7000余个项目提供咨询服务，涉及总投资超过6万亿元。未来，大岳将继续发挥在城市更新、片区开发、存量资产盘活等领域的专业优势，为各地高质量发展提供助力。
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