大岳咨询项目总监黄松应邀为恩阳区开展专项债券专题培训

9月3日下午，应四川银行邀请，大岳咨询项目总监黄松为2026年第一次恩阳区专项债券项目包装谋划储备培训会授课。全区20余个区级部门（单位）分管负责人及业务骨干参加。培训以《新形势下的专项债实践与案例》为题，围绕发行形势、申报易错点、"六张网"项目谋划、实操案例四个板块展开。

一、研判发行形势

黄松首先分析了8月专项债券发行情况。当月共发行548.82亿元、涉及项目962个，其中30年期品种发行239.07亿元、支持项目569个，长期限债券已成为重大项目建设的主要资金来源。围绕申报节奏，他讲解了"项目滚动申报、部门即时审核、机制办定期联审"机制和联评联审（11月、次年2月、6月）、发行（1月、3月、5月、7月、8月）时间安排，提醒务必提前准备、按窗口有序申报。

二、解析申报易错点

针对项目申报中的常见问题，黄松从前期手续、建设内容、收益测算等方面进行了系统梳理，深入剖析了问题成因，并结合实例讲解了防范要点。专项债券申报政策性强、要求严格，建议各部门严格对标政策要求，规范开展前期工作，做实收益测算，完善融资方案，守住合规底线，切实提高项目申报质量和成熟度。

三、聚焦"六张网"谋项目

黄松系统介绍了现代水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网"六张网"的部署脉络与谋划方向。从4月28日中央政治局会议到7月20日国务院常务会议，"六张网"正加快从概念走向落地，仅水网、电网、算力网、管网四大网络"十五五"期间投资合计就将超过20万亿元。他逐一介绍了各领域的专项债切入点与收益组合模式，并指出"六张网"既可单网成项，符合条件的也可打捆策划，通过多网协同实现"1+1＞2"。

四、复盘典型案例

在案例部分，黄松对15个典型项目进行了复盘，领域涵盖文旅融合、数字经济、土地储备、保障性住房、智慧城市、冷链物流、乡村振兴、社会事业、城乡供水等，并从建设内容、资金筹措、收益来源、本息覆盖倍数等方面还原了项目谋划全过程，帮助参训人员直观理解专项债项目从谋划到落地的关键环节。

此次培训既是恩阳区夯实专项债券项目储备的重要安排，也是四川银行与大岳咨询协同服务地方的又一次具体实践。各方将以此为新起点，加强协作，围绕"六张网"方向和本地资源禀赋做深做实项目储备，为高质量发展提供有力支撑。