大岳咨询龚德文总监带队与罗田县政企开展深度合作交流

2025年7月18日，大岳咨询首席行业专家龚德文总监受邀为罗田国有资本投资运营集团有限公司“国有企业领导干部综合能力提升专题培训班”授课。这是继此前龚总监受邀为集团开展投融资专题后的又一次培训交流。本次培训以《地方国有平台公司盘活存量资产知识培训》为主题，聚焦盘活存量资产核心议题，深入解读其政策背景与实操路径、地方平台公司融资要点，并结合最新政策形势与实操案例进行分享。此次培训旨在为地方国企干部提供专业赋能，助力能力提升。

自2021年至今，龚德文团队广泛参与了“O+EPC”、EOD、城市更新及资产盘活等一系列项目实施，并多次与罗田县国有企业领导干部展开深度交流，积极助力为地方国有企业及区域高质量发展注入新动能。

一、巧用“O+EPC”模式盘活文旅项目——破解文旅困局，激活长效价值

针对文旅行业“重建设、轻运营”的普遍难题，为消除政企合作顾虑，实现“政府敢投、企业敢干”的目标，龚德文团队率先在罗田县推行“O+EPC”模式。该模式以运营为核心，以工程利润锁定机制、运营效果考核机制为保障，为地方政府与投资企业构建了风险可控、激励相容、长效共赢的合作新范式，有效推动文旅项目可持续发展与区域价值提升。

二、优化存量 PPP项目合作范围——切实降低地方政府财政支出压力

深入贯彻国家PPP新机制政策导向，该团队立足罗田县公共服务实际需求，通过系统性重构存量PPP项目架构，显著降低地方政府财政支出压力。

1.精准“瘦身”降投资：全面评估项目建设必要性，对难以推进的建设内容予以取消，压缩无效投资。

2.结构性剥离非核心建设内容：将部分低效关联工程调整出PPP合作范围，转由市场化方式实施，减轻政府长期补贴负担。

该方案不仅有效缓解了项目公司投融资压力，更实现政府财政风险可控与公共服务效能提升的双重目标。

三、城市更新及国有资产综合利用——有效盘活存量资产，化解地方债务

大岳咨询创新性提出“存量资产兜底资金回笼”机制，深度契合当前存量资产盘活、债务化解及城市更新等政策导向与政府需求。该机制通过将市场化拍卖存量资产所获资金，优先用于化解地方政府存量债务，并置换出部分资金额度支持政府基础设施建设。平台公司在此过程中，成功落地市场化项目并积累业绩，在有效达成政府目标的同时，亦实现了合理的市场化收益。